观点一：寻求法律 保护下的“职业化”

   “家政服务业非职业化、从业过程缺乏管理监督、规范化培训机制尚未建立，这是造成当前家政服务市场长期存在供需矛盾的根 本原因。”中国家庭服务业协会副秘书长、贵阳市家庭服务业协会会长杨静近日在接受记者采访时说。

   杨静告诉记者，家政服务业的“非职业化”表 现为三个方面。一是相当数量的家政从业人员没有受到法律保护，如劳动合同法就明确农村劳动者不适用于本合同法，而我市当前从事家政服务的劳动者大多数来自农村。二是由 于缺乏法律和职业保障，许多人只会在面临生存困难时才会选择从事家政服务业，这就让很多从业人员缺乏职业认同感，觉得自己没有社会地位。三是家政市场缺乏规范的服务技 能认定标准，多数从业人员均为匆忙上岗，有的甚至在相关能力一片空白的情况下就进入雇主家，由并不具备技能培训资格的雇主完成对从业人员的培训。由于从业人员与城市雇 主在生活条件、文化水平、素质修养等方面存在极大差异，因而激发许多难以调和的矛盾。

   杨静说，对家政从业人员的服务过程进行管理及监督，这本应是 中介公司的职责，但由于我市目前家政中介机构大多数为“散、小、弱”的状况，加之还有一些黑中介鱼目混珠，所以，绝大多数中介公司难司其职。由于缺失对家政服务过程管 理监督，当雇主与从业人员发生矛盾时，就不会有第三方来进行有效调和。

   而“非职业化”带来的直接后果就是家政服务从业队伍的不稳定和供需缺 口很大。杨静说，比如钟点工，因就业时间、地点不确定，很难像全日制职工那样参加各种社会保险，缺乏职业保障和基本生活保障。相关方面只有尽快出台有关法规，规范家政 服务机构的运作程序和机制，由家政服务企业积极实行“员工制”管理，才能消除从业人员的后顾之忧，并通过规范管理壮大这支队伍、促进行业的健康快速发展，满足日益扩大 的市场需求。

   “家政服务行业目前正在起步，未来的发展空间很大。这个行业在改善民生、促进经济结构转型等方面都具有很大的潜力，其健康发展在 构建和谐社会的过程中具有重要意义。”杨静说。

   观点二：培养更多的高层次就业人才

   “家政服务业的快速发展是社会发展 的必然结果。要提升家政服务从业人员的社会地位，消除人们对该服务行业的偏见与歧视，应当从提升从业者的整体素质入手。”贵州财经学院教师、社会学研究者周晶日前在接 受记者采访时说。

   随着生活节奏的不断加快，现代社会人们生活方式已发生很大改变，原本应在家庭中实现的家务劳动以及赡养老人、教育子女等功能，如 今由专业的社会服务机构替代。周晶认为，这是社会发展的表现，也是社会分工日益细化的结果。近几年来，我国家政业迅速发展的背后，也是中国家庭结构变迁的过程。从人口 统计数据来看，中国65岁以上老年人数已经超过1亿，中国已进入老龄社会，而中国家庭平均人口数与三十年前相比呈现明显下降趋势，这些都显示出当前家政业面临快速发展的重 大机遇。

   此外，由于现代工业社会职业特点，导致人们的家庭生活时间减少，也促进了家政服务业的发展。既然以钟点工和保姆为代表的家政服务业发展已 成必然趋势，作为服务业的重要组成部分，家政服务也必然会走向职业化。

   让家政服务职业化，周晶认为，提高从业人员素质是关键。通过各类职业 技能培训提高当前从业人员的素质固然重要，而培养更多的高层次的专业从业者也是一项重要举措。据介绍，贵州财经学院将从2010年起招收家政专业本科生，并与贵阳市家政协 会合作，订单式培养高层次专业人才。从这个本科专业的开办，可以预见我市未来家政服务行业的发展充满了希望。